《浙江省尾矿库闭库销号管理暂行办法》（以下简称《办法》）已由省应急管理厅、省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅联合印发，于2021年1月15日起实施。为便于准确理解和执行文件，现解读如下。
一、制定背景
2020年2月21日，应急管理部等八部门《关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》（应急〔2020〕15号），要求各省级人民政府组织制定尾矿库闭库销号管理办法。按照要求，为有效防范化解我省停用尾矿库安全风险，推进资源综合利用，促进停用尾矿库闭库销号，并强化闭库销号后的安全管理，有必要制定《办法》。
二、制定依据
制定《办法》主要依据有：《中华人民共和国安全生产法》《尾矿库安全监督管理规定》《尾矿库安全技术规程》；应急管理部等八部门《关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》（应急〔2020〕15号）；国家其他相关规定。
三、适用范围和适用期限
《办法》适用我省行政区域内停用尾矿库的闭库、销号及其管理和监督工作。自2021年1月15日起施行。
四、主要内容
（一）目的依据。阐明制定本办法的法律法规和政策依据。
（二）适用范围和定义。介绍适用范围，对“停用尾矿库”、“尾矿库闭库”、“尾矿库销号”进行定义。
（三）责任单位。具体明确闭库销号工作的责任单位。
（四）闭库时间。明确停用尾矿库闭库完成时间。
（五）闭库办法。明确闭库程序及验收要求。
（六）销号条件。明确尾矿库销号要具备的条件。
（七）销号程序。明确尾矿库闭库销号的具体工作程序。
（八）闭库销号后安全管理。明确尾矿库销号以后安全管理责任和档案移交、闭库以后销号以前的安全管理要求、闭库销号以后的安全管理要求、闭库销号以后要改变用途的管理要求等4个方面内容（涉及第八、九、十、十一条）。
（九）监管职责。明确涉及尾矿库闭库销号工作的部门监管职责。
五、文件术语释义
（一）文件中涉及的法律法规、规章标准均使用最新修订版本。
（二）停用尾矿库，是指运行到设计最终标高或者不再进行排尾作业的尾矿库。包括二种情况：一是运行到设计最终标高而停止使用；二是指没有达到设计标高的尾矿库，但永久性不再向其中排放尾矿的情景。在实践中可以结合《办法》第四条一并理解，运行到设计最终标高转入尾砂回采的，应该视为没有停用；但转入尾砂回采以后超过一年不进行回采，或者回采进度缓慢、超过工期一年以上的，应该视为停用。对于拥有尾矿库产权的企业主体被注销、产权单位表示永久不再使用、企业长期停产实际恢复无望的没有达到设计标高的尾矿库，应该视作“没有达到设计标高的尾矿库，但永久性不再向其中排放尾矿的情景”。
